第四章 全面依法治国的重要关系

本章概要

本章阐述全面依法治国需要正确处理的一系列重要关系，包括政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党等关系。

高频考点

1. 政治和法治的关系
2. 改革和法治的关系
3. 依法治国和以德治国的关系

重点难点

• 重点：各对关系的辩证统一性
• 难点：如何在实践中正确处理这些关系

知识点详解

一、政治和法治的关系

1. 核心论断

• 政治和法治的关系是法治建设的核心问题
• 法治当中有政治，没有脱离政治的法治

2. 具体表现

• 每一种法治形态背后都有一套政治理论
• 每一种法治模式当中都有一种政治逻辑
• 每一条法治道路底下都有一种政治立场

3. 正确处理

• 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
• 坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇

二、改革和法治的关系

1. "鸟之两翼、车之两轮"

• 改革和法治如鸟之两翼、车之两轮
• 在法治下推进改革，在改革中完善法治

2. 具体要求

• 实现立法和改革决策相衔接
• 做到重大改革于法有据
• 改革和法治同步推进

3. 处理方式

• 对实践证明已经比较成熟的改革经验，尽快上升为法律
• 对实践条件还不成熟、需要先行先试的，按照法定程序作出授权
• 对不适应改革要求的法律法规，及时修改或废止

三、依法治国和以德治国的关系

1. 核心论断

• 法治和德治不可分离、不可偏废
• 国家治理需要法律和道德协同发力

2. 辩证关系

• 法律是成文的道德，道德是内心的法律
• 法治以其权威性和强制性规范社会成员的行为
• 德治以其教化性和引导性提高社会成员的思想道德觉悟

3. 实践要求

• 以道德滋养法治精神
• 以法治体现道德理念
• 实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰

四、依法治国和依规治党的关系

1. 核心论断

• 依法治国和依规治党有机统一
• 依规治党深入党心，依法治国才能深入民心

2. 具体要求

• 坚持纪严于法、纪在法前
• 把执纪和执法贯通起来
• 发挥依规治党对依法治国的引领和保障作用

五、处理好改革、发展、稳定的关系

• 坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为
• 运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题
• 促进社会公平正义，保障人民安居乐业

例题与解析

例题1

关于改革和法治的关系，下列说法正确的是：

A. 改革可以突破宪法法律的限制 B. 改革和法治如鸟之两翼、车之两轮 C. 法治应该让位于改革 D. 改革完成后才需要法治保障

答案：B

解析：改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，要在法治下推进改革，在改革中完善法治。A选项错误，改革不能突破宪法法律；C选项错误，法治和改革同等重要；D选项错误，改革和法治要同步推进。

例题2

关于依法治国和以德治国的关系，下列理解正确的是：

A. 法律和道德互不相关 B. 法治可以完全替代德治 C. 德治比法治更重要 D. 法律是成文的道德，道德是内心的法律

答案：D

解析：法律和道德相辅相成，法治和德治相得益彰。法律是成文的道德，道德是内心的法律。A选项错误，法律和道德密切相关；B选项错误，法治不能替代德治；C选项错误，法治和德治同等重要。