第二章 管辖

本章概要

本章介绍民事诉讼的管辖制度，包括级别管辖、地域管辖和协议管辖。重点掌握地域管辖和协议管辖。

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考点1: 级别管辖

• 基层人民法院管辖的案件
• 中级人民法院管辖的案件
• 高级人民法院管辖的案件
• 最高人民法院管辖的案件

考点2: 地域管辖

• 一般地域管辖：原告就被告原则
• 特殊地域管辖
• 专属管辖

考点3: 协议管辖

• 协议管辖的条件
• 协议管辖的限制

知识点详解

2.1 级别管辖

法院	管辖范围
基层人民法院	第一审民事案件
中级人民法院	重大涉外案件；在本辖区有重大影响的案件；最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件
高级人民法院	在本辖区有重大影响的第一审民事案件
最高人民法院	在全国有重大影响的案件；认为应当由本院审理的案件

2.2 地域管辖

2.2.1 一般地域管辖

原则：原告就被告

• 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖
• 对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖

例外：被告就原告

• 对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼
• 对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼
• 对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼
• 对被监禁的人提起的诉讼

2.2.2 特殊地域管辖

案件类型	管辖法院
合同纠纷	被告住所地或者合同履行地人民法院
保险合同纠纷	被告住所地或者保险标的物所在地人民法院
票据纠纷	票据支付地或者被告住所地人民法院
侵权纠纷	侵权行为地或者被告住所地人民法院
交通事故损害赔偿	事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院

2.2.3 专属管辖

案件类型	管辖法院
不动产纠纷	不动产所在地人民法院
港口作业纠纷	港口所在地人民法院
继承遗产纠纷	被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院

2.3 协议管辖

协议管辖的条件：

• 仅限于合同纠纷或者其他财产权益纠纷
• 必须以书面形式协议选择
• 只能选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点的人民法院
• 不得违反级别管辖和专属管辖的规定

例题与解析

例题1

题目: 甲（住所地A市）与乙（住所地B市）签订买卖合同，约定合同履行地为C市。因合同纠纷，甲应当向哪个法院起诉？

选项: A. 只能向A市法院起诉 B. 只能向B市法院起诉 C. 只能向C市法院起诉 D. 可以向B市或C市法院起诉

答案: D

解析: 合同纠纷由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。被告乙住所地为B市，合同履行地为C市，甲可以向B市或C市法院起诉。