第四章 全国人民代表大会

本章概要

本章阐述全国人民代表大会的地位、组成、职权、会议制度和工作方式。

高频考点

1. 全国人大的地位和性质
2. 全国人大的职权
3. 全国人大常委会的职权
4. 全国人大代表的权利和义务

重点难点

• 重点：全国人大及其常委会的职权
• 难点：全国人大与全国人大常委会职权的区分

知识点详解

一、全国人民代表大会

1. 地位和性质

• 最高国家权力机关
• 最高国家立法机关
• 行使国家立法权

2. 组成

• 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成
• 代表总名额不超过3000人
• 每届任期5年

3. 职权

职权类型	具体内容
立法权	修改宪法、制定和修改基本法律
人事权	选举国家主席、副主席、中央军委主席、国家监察委主任、最高法院院长、最高检察院检察长等
决定权	审批国民经济和社会发展计划、预算等
监督权	监督宪法的实施，监督国务院、中央军委、国家监察委、最高法院、最高检察院的工作

4. 会议制度

• 每年举行一次会议
• 由全国人大常委会召集
• 有2/3以上的代表出席始得举行

二、全国人民代表大会常务委员会

1. 地位和性质

• 全国人大的常设机关
• 行使国家立法权
• 对全国人大负责并报告工作

2. 组成

• 由委员长、副委员长、秘书长、委员组成
• 每届任期5年
• 委员长、副委员长连续任职不得超过两届

3. 职权

职权类型	具体内容
立法权	解释宪法、制定和修改非基本法律、解释法律
人事权	根据总理提名决定部长人选等
决定权	决定特赦、全国总动员等
监督权	监督国务院、中央军委、国家监察委、最高法院、最高检察院的工作

三、全国人民代表大会代表

1. 权利

权利	内容
出席会议权	出席全国人大会议
提案权	提出议案
质询权	对国务院等提出质询
人身特别保护权	非经全国人大主席团或常委会许可不受逮捕或刑事审判
言论免责权	在人大各种会议上的发言和表决不受法律追究

2. 义务

• 模范遵守宪法和法律
• 保守国家秘密
• 协助宪法和法律的实施
• 同原选举单位和人民保持密切联系

例题与解析

例题1

全国人民代表大会的性质是：

A. 最高国家行政机关 B. 最高国家权力机关 C. 最高国家监察机关 D. 最高国家审判机关

答案：B

解析：全国人民代表大会是最高国家权力机关。国务院是最高国家行政机关，国家监察委是最高国家监察机关，最高法院是最高国家审判机关。

例题2

全国人大常委会委员长连续任职不得超过：

A. 一届 B. 两届 C. 三届 D. 没有限制

答案：B

解析：全国人大常委会委员长、副委员长连续任职不得超过两届。