第七章 地方各级人民政府

本章概要

本章阐述地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的性质、组成和职权。

高频考点

1. 地方各级人大的职权
2. 地方各级人民政府的性质
3. 基层群众自治制度

重点难点

• 重点：地方人大的职权、村民委员会
• 难点：地方人大与地方政府的关系

知识点详解

一、地方各级人民代表大会

1. 性质和地位

• 地方国家权力机关
• 与全国人大一起构成国家权力机关体系

2. 组成和任期

• 由选民直接选举或间接选举产生的代表组成
• 每届任期5年

3. 主要职权

职权	内容
立法权	省、自治区、直辖市的人大可以制定地方性法规
人事权	选举本级国家机关领导人员
决定权	审批本行政区域内的计划和预算
监督权	监督本级政府、监察委、法院、检察院的工作

二、地方各级人民政府

1. 性质和地位

• 地方各级国家权力机关的执行机关
• 地方各级国家行政机关

2. 组成和任期

• 省级：省长、副省长、自治区主席、副主席、市长、副市长等
• 县级：县长、副县长、市长、副市长、区长、副区长等
• 乡级：乡长、副乡长、镇长、副镇长
• 每届任期5年

3. 领导体制

• 实行首长负责制
• 省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长、乡长、镇长负责制

三、基层群众自治制度

1. 居民委员会

• 性质：城市基层群众性自治组织
• 组成：主任、副主任和委员
• 产生：由居民选举产生
• 任期：每届任期5年

2. 村民委员会

• 性质：农村基层群众性自治组织
• 组成：主任、副主任和委员
• 产生：由村民直接选举产生
• 任期：每届任期5年
• 自治内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

3. 村民会议

• 由本村18周岁以上的村民组成
• 讨论决定涉及村民利益的重要事项

例题与解析

例题1

地方各级人民政府的领导体制是：

A. 集体负责制 B. 首长负责制 C. 委员会制 D. 代表大会制

答案：B

解析：地方各级人民政府实行首长负责制。

例题2

村民委员会的性质是：

A. 基层政权组织 B. 基层政府的派出机关 C. 农村基层群众性自治组织 D. 农村经济组织

答案：C

解析：村民委员会是农村基层群众性自治组织，不是政权组织，也不是政府的派出机关。