第三章 行政行为

本章概要

本章介绍行政行为的概念、分类和效力。重点掌握具体行政行为与抽象行政行为的区分。

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考点1: 具体行政行为与抽象行政行为

• 具体行政行为：针对特定对象
• 抽象行政行为：针对不特定对象

考点2: 行政行为的效力

• 公定力
• 确定力
• 拘束力
• 执行力

考点3: 行政行为的无效、撤销与废止

• 无效：重大且明显违法
• 撤销：一般违法
• 废止：合法但不再需要

知识点详解

3.1 行政行为的概念

行政行为是行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。

3.2 行政行为的分类

分类标准	类型	说明
对象是否特定	具体行政行为 / 抽象行政行为	具体行政行为针对特定对象
是否需要申请	依申请行政行为 / 依职权行政行为	依申请需要相对人申请
是否可以协商	羁束行政行为 / 自由裁量行政行为	羁束行为没有裁量空间

3.3 行政行为的效力

效力	内容
公定力	行政行为一经作出，即被推定为合法有效
确定力	行政行为一经作出，非经法定程序不得随意变更或撤销
拘束力	行政行为对行政主体和行政相对人都具有约束力
执行力	行政行为生效后，行政主体可以依法采取强制手段使其内容得以实现

3.4 行政行为的无效、撤销与废止

情形	条件	法律后果
无效	重大且明显违法	自始无效
撤销	一般违法	撤销后失去效力
废止	合法但不再需要	废止后失去效力

例题与解析

例题1

题目: 下列属于具体行政行为的是：

选项: A. 国务院制定行政法规 B. 某市公安局对甲作出罚款决定 C. 某省政府发布规章 D. 某市人大制定地方性法规

答案: B

解析: 具体行政行为是针对特定对象作出的行政行为，某市公安局对甲作出的罚款决定是针对特定对象的具体行政行为。