第六章 行政强制

本章概要

本章介绍行政强制的基本制度，包括行政强制措施和行政强制执行。重点掌握两者的区别和适用条件。

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考点1: 行政强制措施与行政强制执行的区别

• 行政强制措施：为制止违法行为、防止证据毁损等而采取的临时性措施
• 行政强制执行：为实现行政决定的内容而采取的强制手段

考点2: 行政强制措施的种类

• 限制公民人身自由
• 查封场所、设施或者财物
• 扣押财物
• 冻结存款、汇款

考点3: 行政强制执行的方式

• 加处罚款或者滞纳金
• 划拨存款、汇款
• 拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物
• 排除妨碍、恢复原状
• 代履行

知识点详解

6.1 行政强制的概念

行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。

6.2 行政强制措施

行政强制措施的种类：

种类	说明
限制公民人身自由	强制戒毒、强制隔离等
查封场所、设施或者财物	对场所、设施或者财物就地封存
扣押财物	将财物转移至另外场所扣押
冻结存款、汇款	通知金融机构停止支付

行政强制措施的程序：

• 实施前须向行政机关负责人报告并经批准
• 由两名以上行政执法人员实施
• 出示执法身份证件
• 通知当事人到场
• 当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径

6.3 行政强制执行

行政强制执行的方式：

方式	说明
加处罚款或者滞纳金	对逾期不履行义务的加处罚款或滞纳金
划拨存款、汇款	将存款、汇款划拨至指定账户
拍卖或者依法处理	拍卖查封、扣押的财物
排除妨碍、恢复原状	强制排除妨碍或恢复原状
代履行	由他人代为履行义务

行政强制执行的程序：

• 催告当事人履行义务
• 当事人有权陈述和申辩
• 作出强制执行决定
• 送达强制执行决定书

6.4 行政强制措施与行政强制执行的区别

比较项	行政强制措施	行政强制执行
目的	制止违法行为、防止证据毁损	实现行政决定的内容
时间	行政决定作出前	行政决定作出后
性质	临时性	终结性

例题与解析

例题1

题目: 下列属于行政强制措施的是：

选项: A. 加处罚款 B. 划拨存款 C. 查封场所 D. 拍卖财物

答案: C

解析: 查封场所属于行政强制措施，加处罚款、划拨存款、拍卖财物属于行政强制执行。